為積極引導(dǎo)和鼓勵勞動者成功創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據(jù)廣東省《關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見》（粵府辦[2009]9號）和市勞動保障局、財政局《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼辦法的通知》（穗勞社就[2009]2號）的精神，廣州市將面向社會征集、引進(jìn)一批“投資小、風(fēng)險低、見效快”的創(chuàng)業(yè)項目，免費(fèi)向社會推介，為創(chuàng)業(yè)者搭建一個全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。為此，特制定本辦法。

一、      創(chuàng)業(yè)項目的征集

（一）征集對象

面向全社會征集，包括政府各職能部門、社會團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、中介組織、大專院校及個人。

（二）征集類型

1.“百姓創(chuàng)業(yè)家”項目——適合普通勞動者經(jīng)營的衣、食、住、行、育、樂及社區(qū)服務(wù)等行業(yè)的小型創(chuàng)業(yè)項目；

2.“金點(diǎn)子”項目——適合具有較高文化水平的勞動者經(jīng)營的，如IT、動漫、網(wǎng)絡(luò)等有一定技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)項目；

3.“連鎖加盟類”項目——在市場上已形成品牌的各類經(jīng)營性連鎖和加盟店。

（三）征集方式

1.通過電臺、電視臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會人員征集；

2.向相關(guān)職能部門、事業(yè)單位、社團(tuán)組織等社會部門征集；

3.向大專院校、行業(yè)協(xié)會、社會中介等社會機(jī)構(gòu)和企業(yè)征集；

4.向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)征集。

二、創(chuàng)業(yè)項目的報送、審核和評估認(rèn)定

（一）受理單位：廣州市勞動就業(yè)服務(wù)管理中心

（二）報送內(nèi)容：申報單位和個人填寫《廣州市創(chuàng)業(yè)項目申報表》（見附件一）。

（三）項目初審：市就業(yè)中心對申報項目進(jìn)行初審，加具意見后提交專家評審團(tuán)進(jìn)行評估認(rèn)定。未能通過初審的項目應(yīng)及時通知被征集人。

（四）項目評估和認(rèn)定

1.成立專家評審團(tuán)。市就業(yè)中心組織大專院校、科研單位、企業(yè)等單位有關(guān)專家、學(xué)者，企業(yè)高管、品牌專家等專業(yè)人士組成的專家評審團(tuán)，對研發(fā)、征集、引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)項目進(jìn)行評估認(rèn)定。

2. 評估項目。

（1）可行性：對申報項目當(dāng)前的市場需求、市場容量和發(fā)展趨勢進(jìn)行評估論證；

（2）可推廣性：對申報項目的適用群體，創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)場地、設(shè)備、資金等要求進(jìn)行評估論證；

（3）風(fēng)險性：從項目風(fēng)險、行業(yè)風(fēng)險、政策環(huán)境風(fēng)險等方面進(jìn)行評估，并根據(jù)風(fēng)險大小評定等級。

（4）資質(zhì)審核：對連鎖加盟類項目的營業(yè)執(zhí)照，專利證書，法人或?qū)＠钟腥松矸葑C，組織機(jī)構(gòu)代碼證，產(chǎn)品許可證，加盟許可證等相關(guān)資質(zhì)證明材料進(jìn)行資質(zhì)審核。

3.項目認(rèn)定。專家評審團(tuán)對申報項目進(jìn)行評估認(rèn)定，并出具《創(chuàng)業(yè)項目評估報告》，于每月5日前將上個月的申報項目評估結(jié)果送市就業(yè)中心。經(jīng)評估認(rèn)定的申報項目，由市就業(yè)中心納入創(chuàng)業(yè)項目資源庫；未能通過評估的項目，市就業(yè)中心應(yīng)在評估結(jié)果公布后告知申報人。

三、建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫網(wǎng)。經(jīng)過專家團(tuán)評審認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項目納入創(chuàng)業(yè)項目資源庫網(wǎng)，庫網(wǎng)的資源社會共享，有創(chuàng)業(yè)意愿者登錄網(wǎng)站即可獲取創(chuàng)業(yè)項目信息。市就業(yè)中心負(fù)責(zé)對創(chuàng)業(yè)項目資源庫網(wǎng)進(jìn)行日常管理和維護(hù)，定期對創(chuàng)業(yè)項目的有效性進(jìn)行評估，對于未能對接成功或不適應(yīng)社會發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項目定期清除。

四、創(chuàng)業(yè)項目推介

經(jīng)評估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項目由市就業(yè)中心通過以下方式向社會推介：

（一）媒體網(wǎng)絡(luò)推介。通過電臺、電視臺、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺，重點(diǎn)通過市就業(yè)中心網(wǎng)站向全社會推介；

（二）公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)推介。各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向廣大勞動者推介；

（三）通過建立創(chuàng)業(yè)項目展示廳、舉辦創(chuàng)業(yè)項目巡回展等方式向社會推介。

（四）舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會。定期舉辦創(chuàng)業(yè)項目推介會，邀請創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)者、專家評審團(tuán)等向勞動者進(jìn)行現(xiàn)場推介及可行性分析。

五、創(chuàng)業(yè)項目的管理和服務(wù)

（一）市就業(yè)中心對創(chuàng)業(yè)項目的對接和帶動就業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析和匯總，并于每季次月10日報送市就業(yè)辦；負(fù)責(zé)發(fā)放創(chuàng)業(yè)項目的各項獎勵，對創(chuàng)業(yè)項目對接情況和創(chuàng)業(yè)商戶進(jìn)行發(fā)布和宣傳。

（二）區(qū)就業(yè)中心負(fù)責(zé)向成功對接創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供跟蹤服務(wù)，主要包括：

1.向有創(chuàng)業(yè)意愿的人員推介適合其創(chuàng)業(yè)的項目，提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、辦證指引、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)；

2.幫助成功對接的創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等相關(guān)手續(xù)；

3.對創(chuàng)業(yè)實(shí)體的開辦情況進(jìn)行摸查，對屬地內(nèi)的對接成功情況進(jìn)行統(tǒng)計報送，受理、審核補(bǔ)貼的申領(lǐng)，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，于每月5日提交《廣州市征集創(chuàng)業(yè)項目跟蹤服務(wù)情況統(tǒng)計》（見附件五），按征集創(chuàng)業(yè)項目在本轄區(qū)內(nèi)“創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼”的數(shù)目向市就業(yè)中心辦理申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)項目跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。

4.幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的其他問題和困難。

六、創(chuàng)業(yè)項目的補(bǔ)貼和申領(lǐng)程序

（一） 項目和標(biāo)準(zhǔn)

1.創(chuàng)業(yè)項目征集補(bǔ)貼：經(jīng)專家評審團(tuán)評估納入創(chuàng)業(yè)項目資源庫的創(chuàng)業(yè)項目（連鎖加盟類除外），按每個項目2000元標(biāo)準(zhǔn)給予申報者創(chuàng)業(yè)項目征集補(bǔ)貼。

2.跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼：各區(qū)就業(yè)中心做好各創(chuàng)業(yè)項目跟蹤服務(wù)的，按每個項目600元標(biāo)準(zhǔn)給予跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。

3.一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼：與創(chuàng)業(yè)項目成功對接的企業(yè)或個體商戶，按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。

4.創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補(bǔ)貼：與創(chuàng)業(yè)項目成功對接的企業(yè)或個體商戶，另按吸納本市人員就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補(bǔ)貼。其中：吸納3-5人的按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；吸納5-10人的按每戶2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；吸納10人以上的按每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

（二）申領(lǐng)程序 

1.創(chuàng)業(yè)項目征集補(bǔ)貼

受理單位：市就業(yè)中心。

提交材料：

（1）機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等單位團(tuán)體：a、填寫《廣州市“創(chuàng)業(yè)項目征集獎勵”申領(lǐng)表（單位團(tuán)體）》（見附件二）一式三份；b、工商營業(yè)執(zhí)照（副本）或法人證明復(fù)印件；c、單位發(fā)票。

（2）社會人員：a、《廣州市“創(chuàng)業(yè)項目征集獎勵”申領(lǐng)表（個人）》一式三份（見附件三）；b、居民身份證復(fù)印件。

2.一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持補(bǔ)貼

（1）受理單位：工商營業(yè)執(zhí)照登記注冊地所在區(qū)（縣級市）就業(yè)中心。

（2）提交材料：a、《廣州市創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》一式三份并加蓋公章（見附件四）；b、失業(yè)登記憑證、畢業(yè)證或《廣州生源高校畢業(yè)生公共服務(wù)卡》(核驗原件，提交復(fù)印件)；c、工商營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；d、《廣州市勞動用工和社會保險增減員表》復(fù)印件；e、《社會保險征收核定單》復(fù)印件；f、企業(yè)、商戶發(fā)票。

（3）各區(qū)（縣級市）于每月5日將上述申領(lǐng)材料報送市就業(yè)中心。