關(guān)于印發(fā)《廣州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集評(píng)估推介實(shí)施辦法（試行）》的通知

為積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，根據(jù)廣東省《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》（粵府辦[2009]9號(hào)）和市勞動(dòng)保障局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)廣州市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼辦法的通知》（穗勞社就[2009]2號(hào)）的精神，廣州市將面向社會(huì)征集、引進(jìn)一批“投資小、風(fēng)險(xiǎn)低、見效快”的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，免費(fèi)向社會(huì)推介，為創(chuàng)業(yè)者搭建一個(gè)全方位的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。為此，特制定本辦法。

一、      創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的征集

（一）征集對(duì)象

面向全社會(huì)征集，包括政府各職能部門、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、大專院校及個(gè)人。

（二）征集類型

1.“百姓創(chuàng)業(yè)家”項(xiàng)目——適合普通勞動(dòng)者經(jīng)營(yíng)的衣、食、住、行、育、樂及社區(qū)服務(wù)等行業(yè)的小型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

2.“金點(diǎn)子”項(xiàng)目——適合具有較高文化水平的勞動(dòng)者經(jīng)營(yíng)的，如IT、動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)等有一定技術(shù)含量的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目；

3.“連鎖加盟類”項(xiàng)目——在市場(chǎng)上已形成品牌的各類經(jīng)營(yíng)性連鎖和加盟店。

（三）征集方式

1.通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)人員征集；

2.向相關(guān)職能部門、事業(yè)單位、社團(tuán)組織等社會(huì)部門征集；

3.向大專院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介等社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)征集；

4.向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)征集。

二、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的報(bào)送、審核和評(píng)估認(rèn)定

（一）受理單位：廣州市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)管理中心

（二）報(bào)送內(nèi)容：申報(bào)單位和個(gè)人填寫《廣州市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)表》（見附件一）。

（三）項(xiàng)目初審：市就業(yè)中心對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，加具意見后提交專家評(píng)審團(tuán)進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。未能通過初審的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)通知被征集人。

（四）項(xiàng)目評(píng)估和認(rèn)定

1.成立專家評(píng)審團(tuán)。市就業(yè)中心組織大專院校、科研單位、企業(yè)等單位有關(guān)專家、學(xué)者，企業(yè)高管、品牌專家等專業(yè)人士組成的專家評(píng)審團(tuán)，對(duì)研發(fā)、征集、引進(jìn)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定。

2. 評(píng)估項(xiàng)目。

（1）可行性：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目當(dāng)前的市場(chǎng)需求、市場(chǎng)容量和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)估論證；

（2）可推廣性：對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的適用群體，創(chuàng)業(yè)人員素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、資金等要求進(jìn)行評(píng)估論證；

（3）風(fēng)險(xiǎn)性：從項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)大小評(píng)定等級(jí)。

（4）資質(zhì)審核：對(duì)連鎖加盟類項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，專利證書，法人或?qū)＠钟腥松矸葑C，組織機(jī)構(gòu)代碼證，產(chǎn)品許可證，加盟許可證等相關(guān)資質(zhì)證明材料進(jìn)行資質(zhì)審核。

3.項(xiàng)目認(rèn)定。專家評(píng)審團(tuán)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，并出具《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告》，于每月5日前將上個(gè)月的申報(bào)項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果送市就業(yè)中心。經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的申報(bào)項(xiàng)目，由市就業(yè)中心納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫；未能通過評(píng)估的項(xiàng)目，市就業(yè)中心應(yīng)在評(píng)估結(jié)果公布后告知申報(bào)人。

三、建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫網(wǎng)。經(jīng)過專家團(tuán)評(píng)審認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫網(wǎng)，庫網(wǎng)的資源社會(huì)共享，有創(chuàng)業(yè)意愿者登錄網(wǎng)站即可獲取創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信息。市就業(yè)中心負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫網(wǎng)進(jìn)行日常管理和維護(hù)，定期對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效性進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于未能對(duì)接成功或不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目定期清除。

四、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介

經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由市就業(yè)中心通過以下方式向社會(huì)推介：

（一）媒體網(wǎng)絡(luò)推介。通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，重點(diǎn)通過市就業(yè)中心網(wǎng)站向全社會(huì)推介；

（二）公共就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)推介。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)向廣大勞動(dòng)者推介；

（三）通過建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示廳、舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目巡回展等方式向社會(huì)推介。

（四）舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)。定期舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介會(huì)，邀請(qǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)者、專家評(píng)審團(tuán)等向勞動(dòng)者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)推介及可行性分析。

五、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理和服務(wù)

（一）市就業(yè)中心對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的對(duì)接和帶動(dòng)就業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和匯總，并于每季次月10日?qǐng)?bào)送市就業(yè)辦；負(fù)責(zé)發(fā)放創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接情況和創(chuàng)業(yè)商戶進(jìn)行發(fā)布和宣傳。

（二）區(qū)就業(yè)中心負(fù)責(zé)向成功對(duì)接創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供跟蹤服務(wù)，主要包括：

1.向有創(chuàng)業(yè)意愿的人員推介適合其創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、辦證指引、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)服務(wù)；

2.幫助成功對(duì)接的創(chuàng)業(yè)實(shí)體辦理社保補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等相關(guān)手續(xù)；

3.對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體的開辦情況進(jìn)行摸查，對(duì)屬地內(nèi)的對(duì)接成功情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)報(bào)送，受理、審核補(bǔ)貼的申領(lǐng)，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，于每月5日提交《廣州市征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)情況統(tǒng)計(jì)》（見附件五），按征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在本轄區(qū)內(nèi)“創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼”的數(shù)目向市就業(yè)中心辦理申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。

4.幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的其他問題和困難。

六、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼和申領(lǐng)程序

（一） 項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼：經(jīng)專家評(píng)審團(tuán)評(píng)估納入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目（連鎖加盟類除外），按每個(gè)項(xiàng)目2000元標(biāo)準(zhǔn)給予申報(bào)者創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼。

2.跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼：各區(qū)就業(yè)中心做好各創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)的，按每個(gè)項(xiàng)目600元標(biāo)準(zhǔn)給予跟蹤服務(wù)補(bǔ)貼。

3.一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼：與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功對(duì)接的企業(yè)或個(gè)體商戶，按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)給予一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。

4.創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼：與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成功對(duì)接的企業(yè)或個(gè)體商戶，另按吸納本市人員就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼。其中：吸納3-5人的按每戶1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；吸納5-10人的按每戶2000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼；吸納10人以上的按每戶3000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼。

（二）申領(lǐng)程序 

1.創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集補(bǔ)貼

受理單位：市就業(yè)中心。

提交材料：

（1）機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位團(tuán)體：a、填寫《廣州市“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集獎(jiǎng)勵(lì)”申領(lǐng)表（單位團(tuán)體）》（見附件二）一式三份；b、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）或法人證明復(fù)印件；c、單位發(fā)票。

（2）社會(huì)人員：a、《廣州市“創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集獎(jiǎng)勵(lì)”申領(lǐng)表（個(gè)人）》一式三份（見附件三）；b、居民身份證復(fù)印件。

2.一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持補(bǔ)貼

（1）受理單位：工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記注冊(cè)地所在區(qū)（縣級(jí)市）就業(yè)中心。

（2）提交材料：a、《廣州市創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)表》一式三份并加蓋公章（見附件四）；b、失業(yè)登記憑證、畢業(yè)證或《廣州生源高校畢業(yè)生公共服務(wù)卡》(核驗(yàn)原件，提交復(fù)印件)；c、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；d、《廣州市勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)增減員表》復(fù)印件；e、《社會(huì)保險(xiǎn)征收核定單》復(fù)印件；f、企業(yè)、商戶發(fā)票。

（3）各區(qū)（縣級(jí)市）于每月5日將上述申領(lǐng)材料報(bào)送市就業(yè)中心。