關于進一步加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知

 各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各軍分區（警備區），各縣（市、區）人民武裝部：

　　2006年，我省在全國率先開展深化退役士兵安置改革、實行退役士兵免費職業技能培訓，有力地促進了退役士兵就業安置，對穩定擴大就業、支持國防建設發揮了重要作用，得到廣大退役士兵的積極擁護和國家有關部門的充分肯定。為進一步加強我省退役士兵職業教育和技能培訓工作，根據《國務院中央軍委關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的通知》（國發〔2010〕42號）精神，現就有關事項通知如下。

　　一、進一步加強對退役士兵職業教育和技能培訓工作的組織領導

　　加強退役士兵職業教育和技能培訓，是國務院、中央軍委對新形勢下深化退役士兵安置改革作出的重大決策部署，有利于提高退役士兵就業能力，促進退役士兵穩定就業；有利于加強技能人才培養，滿足我省加快轉型升級、構建現代產業體系的需要；有利于支持和服務國防建設，促進軍政軍民團結。各級政府、軍事機關要充分認識加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到國務院、中央軍委的決策部署上來，真正把這項工作擺上重要議事日程，納入雙擁模范城（縣）考評內容，進一步建立健全工作協調機制，及時研究和協調解決工作中遇到的新情況、新問題，確保退役士兵職業教育和技能培訓工作順利開展。

　　二、進一步健全退役士兵職業教育和技能培訓制度

　　各地要認真貫徹國發〔2010〕42號文和省委、省政府有關文件精神，按照退役士兵自愿參加、自選專業、免費培訓的原則，進一步健全以促進就業為目的、以市場需求為導向、以中等職業教育和技能培訓為主體，以高等職業教育、成人高等教育和普通高等教育為補充的退役士兵職業教育和技能培訓制度。凡按規定退出現役的我省城鎮和農村退役士兵，自退役之日起兩年內自愿報名，都可在下列培訓項目中自主選擇一項，接受政府組織的免費職業技能培訓，培訓經費由政府統一安排。參加培訓的城鎮退役士兵繼續享受領取一次性安置補助金的政策。

　　（一）繼續執行自主就業退役士兵中等職業技能培訓政策。退出現役的自主就業退役士兵，在退出現役兩年內可以選擇免費參加職業教育和技能培訓，教育培訓期限一般為兩年。退役士兵也可參加短期職業教育和技能培訓，時間最短不少于3個月。退役士兵按培訓計劃，免試入讀符合條件的教育培訓院校和機構。

　　（二）繼續執行自主就業退役士兵報考高等職業院校政策。退出現役的自主就業退役士兵，在退出現役兩年內可報考高等職業院校。報考高等職業院校單獨考試的，實行單獨劃線錄取。

　　（三）2011年冬季及以后退出現役的自主就業退役士兵，在退出現役兩年內，可以參加成人高等教育和普通高等教育。招生錄取按廣東省招生委員會的有關規定執行。

　　（四）入伍前已是成人高等教育或普通高等教育在校生的，復學后剩余學年享受政府規定的職業技能培訓資金的補助。

　　（五）退役士兵退出現役兩年以上的，參加職業培訓按《國務院關于加強職業培訓促進就業的意見》（國發〔2010〕36號）規定的政策執行。

　　三、退役士兵職業教育和技能培訓資金安排

　　各地要將退役士兵職業教育和技能培訓經費納入財政預算，列退役士兵安置科目，并統籌安排中央財政補助資金和當地財政資金，主要用于退役士兵教育培訓所需學雜費、住宿費、生活補助費等，視教育培訓成效和實現就業情況分段直接撥付教育培訓機關。省財政繼續安排退役士兵教育培訓補助資金，具體補助辦法按照《廣東省省財政補助經濟欠發達地區退役士兵職業技能培訓資金管理辦法》（粵財社〔2006〕175號）規定執行。

　　原規定的參加兩年以上中等職業技能培訓的退役士兵每學期先自行支付10%學費的政策不再執行。

　　四、切實提高退役士兵教育培訓和就業服務質量

　　退役士兵教育培訓任務由師資力量強、實訓設施好、教學質量高的各級各類教育培訓院校和機構承擔。省人力資源社會保障部門、省教育行政管理部門要加強對技工院校和職業院校的指導，積極承擔教育培訓任務。從2011年起，技工學校與中等職業學校承擔退役士兵兩年中等職業技能培訓任務的比例暫按7∶3確定。

　　民政、教育、人力資源社會保障等部門要指導教育培訓機構根據退役士兵學員的文化水平、自身特點和就業需求，制訂相宜的職業教育和技能培訓計劃、大綱，采取學分制、半工半讀、工學結合等模式，加大實際操作課程比例，加強教學管理，創新教學模式，提高教育培訓質量。指導教育培訓機構完善規章制度，加強對退役士兵學員的日常管理。

　　地方和部隊有關職能部門要分別對退役士兵學員、現役士兵和社會專業需求進行調研，教育培訓機構要及時跟蹤退役士兵學員就業情況，科學設置專業課程，重點培訓社會急需專業技能。地方有關部門要強化就業指導，完善就業服務，搭建退役士兵學員與用人單位雙向選擇平臺，幫助退役士兵學員實現就業。

　　五、進一步完善退役士兵職業教育和技能培訓工作機制

　　（一）加強協調配合。各地要建立健全由民政部門牽頭，教育、財政、人力資源社會保障和軍隊有關部門參加的工作機制，統籌協調、組織指導退役士兵職業教育和技能培訓工作。其中，民政部門負責教育培訓工作的組織協調、宣傳發動、人數預測、經費測算、動員報名、資格審查、檔案接轉等事宜。人力資源社會保障、教育部門分別負責推薦并指導所屬教育培訓機構做好招生錄取、教學管理、就業推薦等組織實施工作。財政部門負責教育培訓經費的安排與監管，確保資金落實到位。軍隊有關部門負責士兵入伍時和退役前的政策宣傳和思想教育工作。軍地有關部門要密切配合，通力協作，及時妥善處理教育培訓工作中遇到的新情況、新問題。

　　（二）強化監督考評。各地要建立健全退役士兵職業教育和技能培訓目標考核體系和教育培訓機構年檢制度，加強對教育培訓機構的監督和指導。對完不成教育培訓任務、達不到要求的教育培訓機構，取消其退役士兵職業教育和技能培訓資格；對違規使用教育培訓資金的教育培訓機構和個人，依法嚴肅查處。退役士兵職業教育和技能培訓工作達不到規定要求的地方，不能評為雙擁模范城（縣）。

　　（三）營造良好氛圍。各地、各有關部門要充分利用各類新聞媒體，多形式、多渠道宣傳退役士兵職業教育和技能培訓政策。要加強正面宣傳，通過樹立退役士兵參加職業教育和技能培訓增強技能、就業成才的典型，積極引導廣大退役士兵樹立正確的就業觀和成才觀，轉變就業觀念，積極參加職業教育和技能培訓，在全省退役士兵中掀起學技能、強素質、促就業的熱潮，營造各界、各有關方面積極支持退役士兵職業教育和技能培訓工作的良好社會氛圍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省人民政府　中國人民解放軍廣東省軍區

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年九月三十日