【兩會焦點(diǎn)】教育業(yè)落實(shí)4%投入地方不能“走樣”
3月5日,針對政府工作報(bào)告中提出的“中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財(cái)政也要相應(yīng)安排”,教育界別政協(xié)委員們展開熱烈討論。中科院院士、南方科技大學(xué)校長朱清時說,4%雖意味著教育經(jīng)費(fèi)將有2萬億元人民幣,但與國際平均水平4.4%仍有差距,更別談高收入國家的5.3%,“中國現(xiàn)在還窮,中央要給地方施加壓力,一定要讓目標(biāo)實(shí)現(xiàn),要不然會成為泡影。”
朱清時說,從1993年至今,他和關(guān)心教育的人大代表、政協(xié)委員們,年年都在講什么時候落實(shí)4%,“在本屆政府任期的最后一年,終于實(shí)現(xiàn)了。”
朱清時認(rèn)為,應(yīng)優(yōu)先保證教育公平,把錢用在基礎(chǔ)教育,特別是農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè),“中央財(cái)政是4%,希望地方也同樣安排,尤其是財(cái)政緊張的中西部省份”。
“對4%我不是完全樂觀。”復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄發(fā)言說,“中央已做了安排,地方能做到嗎?上面說了下面沒做,有的挪用了,有的玩弄數(shù)字花招。”
來自云南大學(xué)附屬中學(xué)的肖燕委員則表示:“希望能把教育經(jīng)費(fèi)多給邊疆、少數(shù)民族、欠發(fā)達(dá)地區(qū),加大對基礎(chǔ)教育和貧困地區(qū)的投入。”
據(jù)悉,1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》提出要在2000年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo),2010年的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》再次提出,要在2012年實(shí)現(xiàn)4%的目標(biāo)。從1993年到2012年,10多年的時間,4%一直是教育界人士的一個期待。
針對教育經(jīng)費(fèi)該怎么花的問題,多位教育界委員表示,今后相當(dāng)長的一段時間,教育投入應(yīng)“走公平優(yōu)先、兼顧效率”的道路:優(yōu)先向農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、薄弱學(xué)校、弱勢人群傾斜,這應(yīng)該成為新增教育經(jīng)費(fèi)的主要流向。而在總理溫家寶所作的政府工作報(bào)告中,也明確提出要“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜”。(記者張銳)

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