關(guān)于加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的通知

人社部發(fā)〔2012〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），福建省公務(wù)員局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》（國發(fā)〔2010〕36號）要求，現(xiàn)就加強(qiáng)高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)工作通知如下：
一、積極開展就業(yè)技能培訓(xùn)。各地要充分發(fā)揮技工院校等職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，面向高校畢業(yè)生大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)，切實(shí)提高培訓(xùn)的針對性和有效性。動員鼓勵技工院校等職業(yè)院校、公共實(shí)訓(xùn)基地和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加本地區(qū)政府定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，承擔(dān)高校畢業(yè)生就業(yè)技能培訓(xùn)任務(wù)。要根據(jù)高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，組織開發(fā)培訓(xùn)教學(xué)計劃大綱，結(jié)合國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、高校畢業(yè)生本人就業(yè)意愿和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，開展就業(yè)技能培訓(xùn)。要強(qiáng)化技能操作訓(xùn)練，確保培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高高校畢業(yè)生的技能水平。各地人力資源社會保障部門要主動加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝５穆?lián)系，共同組織有培訓(xùn)需求的在校畢業(yè)生到政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。高校畢業(yè)生也可自主選擇到政府認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。要在高校畢業(yè)生離校前后，結(jié)合開展就業(yè)失業(yè)登記，集中組織做好離校后培訓(xùn)需求的征集登記工作，推薦和引導(dǎo)有需求的高校畢業(yè)生參加培訓(xùn)。
二、廣泛開展崗位技能提升培訓(xùn)。各地要鼓勵企業(yè)結(jié)合崗位要求，按照先培訓(xùn)后上崗的原則，依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對新錄用的高校畢業(yè)生開展以崗位基本技能為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)，使高校畢業(yè)生盡快適應(yīng)企業(yè)崗位需要，實(shí)現(xiàn)從學(xué)生到員工的轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)結(jié)合技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級對職工技能水平的要求，通過在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)研修、崗位練兵、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，對技能崗位的高校畢業(yè)生開展技能提升培訓(xùn)，加快培養(yǎng)一批具有較高技術(shù)技能的后備高技能人才。
三、大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各地人力資源社會保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗咝５暮献?，積極推動高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。要大力推廣成熟的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)模式，鼓勵有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生結(jié)合自身創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，掌握創(chuàng)業(yè)必備的基本知識和技能，切實(shí)提升創(chuàng)業(yè)能力。要通過舉辦多種形式的創(chuàng)業(yè)講座和競賽，激發(fā)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導(dǎo)大學(xué)生正確認(rèn)識和對待創(chuàng)業(yè)，進(jìn)行多種形式的創(chuàng)業(yè)嘗試。要進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化培訓(xùn)管理，完善培訓(xùn)模式，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，通過案例剖析、考察觀摩、企業(yè)家現(xiàn)身說法、創(chuàng)業(yè)模擬（演練）等方式，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)的效果。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)信息引導(dǎo)。各地要結(jié)合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系對人才需求的變化，定期開展中長期職業(yè)供求預(yù)測和分析，根據(jù)人力資源市場需求狀況合理確定政府補(bǔ)貼培訓(xùn)的職業(yè)（工種）目錄。要通過基層就業(yè)和社會保障服務(wù)平臺、地方人力資源社會保障門戶網(wǎng)站、公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)站等，及時向社會發(fā)布本地區(qū)人力資源市場職業(yè)供求信息、政府補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)（工種）目錄、政府認(rèn)定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單、培訓(xùn)補(bǔ)貼報銷的經(jīng)辦主體和辦理流程等信息。要將公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)與本地高校校園網(wǎng)鏈接，及時將培訓(xùn)政策、培訓(xùn)信息、崗位信息等送進(jìn)校園，引導(dǎo)高校畢業(yè)生根據(jù)市場需求和自身專業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合就業(yè)、參加就業(yè)見習(xí)以及到基層服務(wù)的需要，自主選擇參加適合的培訓(xùn)項(xiàng)目。
五、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。各地要將促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)作為本地以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的重要內(nèi)容，特別是國家級創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市要發(fā)揮示范作用，將高校畢業(yè)生納入當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)服務(wù)體系支持范圍，提供有針對性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢，開發(fā)一批適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，并通過多種形式進(jìn)行推介。要積極組建由政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、成功企業(yè)家和社會專業(yè)人士等組成的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策講解、項(xiàng)目推介、風(fēng)險評估、開業(yè)咨詢、融資服務(wù)等多種指導(dǎo)和服務(wù)。有條件的地方可實(shí)行創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，通過“一帶一”、“一帶多”的方式，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供有針對性的指導(dǎo)和幫扶。要因地制宜地建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)提供低成本的經(jīng)營場地和各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，努力提高企業(yè)存活率和穩(wěn)定經(jīng)營率。要全面落實(shí)稅收優(yōu)惠、規(guī)費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款及貼息、落戶等方面的扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，使每一位創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生都能享受到相關(guān)政策扶持。
六、提供職業(yè)技能鑒定服務(wù)。各地要結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，積極面向高校開展職業(yè)資格證書制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度的宣傳咨詢活動，引導(dǎo)高校畢業(yè)生積極參加職業(yè)技能鑒定，按規(guī)定取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書。要充分發(fā)揮職業(yè)資格證書制度的引導(dǎo)作用，鼓勵高校按照國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和人力資源市場需求，科學(xué)確定相關(guān)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容，加快培養(yǎng)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求的復(fù)合型、技能型、應(yīng)用型人才。各級職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照國家職業(yè)技能鑒定的有關(guān)規(guī)定和要求開展鑒定工作，強(qiáng)化鑒定質(zhì)量管理，規(guī)范考務(wù)程序和證書發(fā)放，保證職業(yè)技能鑒定客觀公正、科學(xué)規(guī)范。
七、落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。各地要按規(guī)定落實(shí)好高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓(xùn)和技能鑒定的相關(guān)補(bǔ)貼政策，并規(guī)范資金的使用和管理。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）參加就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格并通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書（未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或培訓(xùn)合格證書）的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)新招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生簽訂6個月以上期限勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)開展崗前培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況，按照當(dāng)?shù)卮_定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的一定比例，對企業(yè)給予定額培訓(xùn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，取得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。
各地要高度重視高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)工作，將這項(xiàng)工作納入當(dāng)?shù)芈殬I(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定培訓(xùn)計劃，完善政策措施，落實(shí)補(bǔ)貼資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，保證職業(yè)培訓(xùn)工作順利實(shí)施。
                            二○一二年三月二十六日